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| 增值稅稅率擬為11%！建筑企業怎樣才能笑傲"營改增"過渡期 |
| 發布時間：2016/3/2 瀏覽次數：6326 次 來源：
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李克強總理在座談會上明確指出，全面推進營改增，是深化財稅體制改革、推進經濟結構調整和產業轉型的“重頭戲”。
于是各個行業強打精神，期待這后續，畢竟，產業轉型和“營改增”掛鉤，各行各業大佬們相比為爭上游，甘心流汗流血吧。
建筑行業的各大佬們也翹首以盼了好久，行業協會也在年初引發了《關于做好建筑業企業內部營改增準備工作的指導意見》的通知(以下簡稱《指導意見》)，為建筑企業梳理了營改增準備工作的重點。將一切工作準備在前，以全力迎接建筑行業“營改增”。
不負眾望，2月22日，我們終于看到了期盼已久的關于“營改增”的正式文件。住房和城鄉建設部發布《關于做好建筑業營改增建設工程計價依據調整準備工作的通知》，明確建筑業的增值稅稅率擬為11%
首先，什么是建筑行業“營改增”？
營改增，全稱是營業稅改征增值稅，也就國家打算在“十二五”期間，將營業稅這一稅種基本取消，本來在營業稅征收范圍的行業，全都轉為增值稅。
稅務局分為國家稅務局和地方稅務局，國稅局主要征收增值稅和企業所得稅，地稅局主要征收營業稅和個人所得稅。營業稅被取消了，增值稅改革之后，原本交營業稅的建筑行業，也需要交納“增值稅”了。
其次，“營改增”對建筑行業是好事嗎？
據知乎的專業人士分析，國家推廣“營改增”，利處大大的：
1、減少營業稅的重復征稅，對大部分企業來說稅負下降；
2、由于發票可以抵扣，增加了企業的議價能力；
3、營改增一旦完成，全行業會形成抵扣鏈。
世間萬物均有兩面性，就像磁帶有A面和B面，有利有弊才是正常現象。沒辦法，磁帶和兩面性，暴露了筆者是一個年代久遠的辯證主義者。
拉回話題，這位專業人士認為“營改增”的弊端是：沒有辦法核算進項的企業，或者科技企業等以人力為成本的企業將實際上吃虧。
當然，這些利弊放在各行各業皆準，建筑行業同樣會受到來自政府的陽光普照和不定性風雨的侵蝕。
如何定義，因為“營改增”而產生的一些新、老項目？
因為建筑行業的特性，“營改增”作為一種改革新產生的稅率，必然會牽涉到“營改增”正式公布之前簽訂的合同，以及公布之后簽訂的合同，也就是所謂的新、老項目。
根據肖太壽博士個人研究和現有的各類信息，新、老項目劃分為四種情況。
(1)營改增之前，簽訂的建筑施工合同，但是，沒有辦理工程施工許可證，導致了工程未動工，營改增之后，才辦理了工程施工許可證，工程正式動工的項目，叫做新項目。第一個標準是以工程施工許可證為標準的。
(2)營改增之后才簽訂的建筑施工合同的項目叫做新項目，所以第二個標準是以合同為主。
(3)營改增之前未完工的施工項目，營改增之后繼續施工的項目，叫做老項目。
(4)先上車后買票的行為，營改增之前沒有辦理任何的合同，包括工程施工等法律手續，但是工程已經正式動工了，營改增后再補辦有關的合同、工程施工規劃等一些手續的工程，這還是叫做老項目。
新、老項目納稅遵循的原則
原則是：新項目，新政策，老項目，老政策。也就是說，新項目按增值稅率處理，老項目繼續按照營業稅處理，營改增之后，地稅是不會撤掉的，地稅、國稅還是同時存在，將聯合辦公。在營改增之后的老項目，還是要繼續交營業稅，這個保留。新項目，新政策，老項目，老政策，這是我們國家改革以穩定為主的。
新、老項目歸類完畢之后，必然會涉及到“營改增”過渡期，建筑企業新老項目如何銜接？
(1)營改增之前采購的建筑施工材料已經用于工程施工項目，但是，拖欠材料款，營改增后，才支付供應商的材料款，而獲得了供應商開據的增值稅專用發票，不可以抵扣增值稅的進項稅。
(2)營改增之前，施工企業購買的辦公用品，機械設備等固定資產以及其他存量資產，但是一次未獲得對方開據的發票，等到營改增以后，才獲得以上資產供應商開據的增值稅專用發票，同樣不可以抵扣增值稅的進項稅。
(3)營改增之前已經完工的施工項目，但是未進行工程結算，營改增后才進行了工程結算，收到了業主支付的工程款，建筑企業繼續按3%交營業稅，繼續開建安營業稅發票。
(4)營改增前，已經完工的施工項目，而且，進行了工程結算，但是業主一直拖欠工程款，營改增后業主才支付工程款，施工企業繼續按3%交建安稅，開建安發票。
(5)營改增之前已經完工以及營改增之前未完工的施工項目，營改增之后繼續施工的項目，可能有兩種方法處理，第一，繼續按照老政策執行，就是按3%上建安稅，第二，執行3%的稅率簡易增值稅。這兩種到底是哪一種？以相關文件出來為準。
(6)營改增之后，新老項目交替出現，共同經營，共同生產的情況下，必須要分開采購，分開核算，分開決算，也就是說，營改增后老項目產生的增值稅的進項稅，不可以在新項目進行抵扣。
特別注意：《通知》要求，各地區、各部門要高度重視此項工作，加強領導，采取措施，于2016年4月底前完成計價依據的調整準備。此外，中國建筑業協會和中國建設會計學會日前聯合印發《關于做好建筑業企業內部營改增準備工作的指導意見》，要求建筑業內部做好營改增準備。《意見》提出，建筑企業應該學習現有其他行業營改增文件，開展增值稅模擬運轉，制定應對方案。 |
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